VENEZUELA. Calculo de la Regalía para evitar la discrecionalidad del Ejecutivo

 

La Nueva Arquitectura Energetica de Venezuela (Reforma LOH, Enero 2026)

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Recoge el análisis sobre la reciente reforma de la Ley de Hidrocarburos en Venezuela (29-01-2026) a través de la visión del ingeniero Nelson Hernández, integrante de CEDICE Libertad.

Se destacan tres pilares fundamentales para recuperar la competitividad: La flexibilidad en el pago de regalías, el regreso del arbitraje internacional y un rol reducido para PDVSA frente a los privados. 

Se enfatiza que la disponibilidad del gas es un requisito técnico indispensable para poder incrementar la extracción de crudo de manera sostenible. 

El autor subraya que estos cambios legales buscan revertir décadas de control estatal excesivo para atraer inversiones extranjeras. 

Finalmente, se advierte que el éxito de esta normativa depende de garantías sólidas sobre el derecho a la propiedad y la libre competencia en el mercado nacional. ....

Link Gaceta Oficial: https://tugacetaoficial.com/gaceta-oficial-extraordinaria-6978-29-01-2026/

Ajustes al Proyecto de Reforma a la Ley de Hidrocarburos

 Por: Nelson Hernández

El Ejecutivo Nacional, presento el 22-01-26 ante la Asamblea Nacional, un proyecto de reforma a la ley actual.

Los ajustes propuestos a dicha reforma transformar una apertura parcial y discrecional en un marco jurídico competitivo, transparente y financieramente viable para atraer capital internacional sin comprometer la propiedad estatal del recurso. El diagnóstico inicial señala que la propuesta del Ejecutivo mantiene una alta discrecionalidad política, carece de un regulador independiente y presenta vacíos significativos en gobernanza, fiscalidad y seguridad jurídica.

A continuación, los ajuste que se proponen:

Fortalecimiento de la Institucionalidad y Seguridad Jurídica

Para resolver el conflicto de intereses donde el Ministerio actúa como "juez y parte", se propone la creación de la Agencia Venezolana de Hidrocarburos (AVH). Este ente autónomo se encargaría de la supervisión técnica, la aprobación de planes de desarrollo y la fiscalización de volúmenes y costos.

En cuanto a la confianza del inversionista, los ajustes introducen mecanismos de arbitraje internacional (CCI/CNUDMI) y establecen causales objetivas para la revocación de derechos, eliminando la arbitrariedad. Un punto crítico es la inclusión de una cláusula de equilibrio económico-financiero y el reconocimiento de las sanciones internacionales como eventos de fuerza mayor o reequilibrio, lo que protege los proyectos frente a cambios regulatorios imprevistos.

Reglas de Mercado y Régimen Fiscal

La propuesta busca profesionalizar la participación privada mediante:

·         Licitaciones públicas: Establecidas como el mecanismo estándar para adjudicar contratos.

·         Recuperación de costos (Cost Recovery): Implementación de este régimen bajo estándares internacionales y auditorías.

·         Fiscalidad técnica: Se sustituyen las reducciones discrecionales de impuestos por bandas fiscales predefinidas basadas en criterios técnicos como precios y tasa interna de retorno (TIR).

Estas medidas, junto con la publicación obligatoria de decisiones fiscales, pretenden reducir el riesgo país y facilitar el financiamiento internacional.

Transparencia y Sostenibilidad

En materia de gobernanza, se exige la publicación de los términos esenciales de los contratos y auditorías externas obligatorias para operadoras y empresas mixtas. Asimismo, se incorporan normas de integridad para prevenir la corrupción y proteger los derechos de los socios minoritarios.

Finalmente, el ajuste alinea la industria con las tendencias globales mediante obligaciones modernas de transición energética. Esto incluye planes de abandono con provisiones financieras aseguradas, reportes bajo estándares ESG (ambientales, sociales y de gobernanza) e incentivos para tecnologías limpias que reduzcan las emisiones.

En conclusión, estos ajustes pretenden elevar la reforma a una política petrolera moderna y sostenible, capaz de reactivar la producción nacional cumpliendo con los estándares globales de la industria.

 

 

VENEZUELA. Demanda de Electricidad (2010 – 2024)

 Por: Nelson Hernández

• A partir de 2019, las pérdidas superan la generación termoeléctrica
• Para el 2024, el consumo residencial representa el 49 % del total consumido

El gráfico a continuación es una radiografía muy clara de la evolución (y contracción) de la economía venezolana en los últimos 15 años. Analizar estos datos permite entender no solo cuánta energía se consume, sino cómo ha cambiado la estructura del consumo.

 

(Ver Grafico Mas Grande)

1. Desindustrialización Acelerada

La observación más impactante es el encogimiento drástico del sector industrial (color azul oscuro).

• Inferencia: En 2010, la industria era un motor potente de consumo. Para 2024, se ha reducido a una mínima expresión. Esto refleja el cierre de empresas, la caída de las industrias básicas en Guayana y la pérdida de capacidad productiva nacional.
• Reflexión: Venezuela pasó de ser un país con una base industrial significativa a uno donde la industria casi no pesa en la demanda eléctrica.

 

2. La Crisis de Eficiencia: Las Pérdidas

El bloque de Pérdidas (naranja) es, proporcionalmente, mucho más grande en 2024 que en 2010.

• Inferencia: Las pérdidas (que incluyen fallas técnicas por falta de mantenimiento y "pérdidas no técnicas" como el consumo no facturado o tomas ilegales) son muy cercanas al total generado térmicamente, alcanzando ser superiores a dicha generación a partir del o 2019.
• Reflexión: El sistema está operando con una ineficiencia crítica. Se genera energía que no llega a ser cobrada ni aprovechada formalmente, lo que impide la sostenibilidad financiera del servicio.

3. La "Residencialización" de la Demanda

Ante el colapso industrial y comercial, el Sector Residencial (azul claro) se ha convertido en el principal consumidor "útil".

• Inferencia: El sistema hoy sobrevive principalmente para iluminar hogares, no para producir bienes. El consumo en el 2024 (máximo histórico) se situó en 40.6 TWH, equivalente al 49.1 % del total consumido.
• Reflexión: La calidad de vida del ciudadano está directamente ligada a la fragilidad de este bloque de consumo, por ser el que más sufre las fluctuaciones.

4. El Ciclo de Contracción y el "Rebote" de 2024

• El Colapso (2013-2020): Hay una caída libre que coincide con la crisis económica más aguda y los grandes apagones de 2019.
• La Estabilización (2021-2024): Se nota una ligera recuperación en 2024. Esto sugiere un aumento en la actividad comercial y de servicios (color morado), probablemente impulsado por la dolarización de facto y una burbuja de consumo en las principales ciudades.

Reflexión Final

El gráfico muestra que el sistema eléctrico venezolano ha pasado de ser un sistema de soporte al desarrollo industrial a un sistema de subsistencia. Mientras las pérdidas técnicas no se reduzcan, será muy difícil recuperar la estabilidad del servicio para el sector productivo. Igualmente, la minimización de las perdidas no técnicas proporcionara para la sostenibilidad económica del sector.  

 

(Ver Grafico Mas Grande)

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Reforma Ley de Hidrocarburos (Elias Matta). Analisis y Optimizacion de la Reforma(N. Hernandez)

 El documento consta de cuatro subdocumentos: 

1. LEY ORGÁNICA DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS (Elías Matta)

2. ASÍ QUEDA LA LEY ORGÁNICA DE HIDROCARBUROS (Elias Matta)

3. Análisis Técnico – Legal de la Reforma (Elías Matta) de la Ley Orgánica de Hidrocarburos para Medir la Amplitud para la Participación Privada y Benchmarking Internacional (Nelson Hernández)

4. Propuesta Integral para Optimizar la Reforma de la Ley de Hidrocarburos (Elías Matta) y Expeditar la Participación Privada (Quitar, Agregar, Modificar) (Nelson Hernández)