¿Qué se espera del COP26?
Por: Nelson Hernández
Se espera:
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El consenso de las Partes para iniciar con firmeza el Acuerdo de París de 2015, y afrontar con éxito la descarbonización del sistema energético global para desacelerar el cambio climático dentro de los primeros 50 años del presente siglo y construir así un Desarrollo Sustentable .
Desde hace más de 30 años, la sociedad mundial ha realizado reuniones que se han denominado “Cumbres Climáticas”, tal como lo muestra la gráfica a continuación. Estas se iniciaron en el 1987, con el Acuerdo de Protocolo de Montreal, para proteger la capa de ozono de la tierra[1].
La última cumbre importante fue la COP21, realizada en Paris en el 2015. La cual extendió el Protocolo de Kioto, aprobado en 1997, con una 2da fase en el 2012, hasta el 2020.
La COP21 se presento como la
última oportunidad real con la que la humanidad cuenta para hacer frente al
cambio climático. Y es que no hay mucho más tiempo que perder. La Organización Meteorológica Mundial (OMM)
ha constatado que la temperatura del planeta se ha incrementado en 1°C con
respecto al período preindustrial 1880-1899. Sin embargo, no tuvo el éxito
esperado, aun cuando se considera como un hito histórico el unir
por primera vez a países ricos y en desarrollo en la lucha contra el cambio
climático. Sin embargo, con el fin de alcanzar esta universalidad ha sido
necesario ceder antes las demandas de muchos países y reducir la ambición de
los objetivos inicialmente planteados.
Lo más polémico del COP21, ha sido el artículo 6 del Acuerdo
de Cambio Climático, lo cual se esperaba resolver en el COP25 (celebrado en
Madrid en el 2019). Este artículo 6, define el mecanismo de mercado para la
acción climática, y permite crear un mercado del carbono. Esto es fundamental
porque es el único de todo el Acuerdo de París que establece la participación
de los privados en la acción climática, lo cual es básico en la economía de la
descarbonización de la matriz energética.
El
artículo 6 tiene tres puntos que generan debate.
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El primero, que los países tengan proyectos desarrollados por
privados, y se enfoquen solamente en la absorción de gases invernaderos, como
forestales o energéticos, mas no en la mitigación de las emisiones per se.
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Otra de las medidas que genera discusión entre las partes
constituyentes tiene que ver con los planes que se desarrollaron según las
medidas de Kioto. El punto aquí es si son transferibles o no, al nuevo esquema
de desarrollo sustentable, los bonos de carbono generados bajo el Protocolo de
Kioto
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El tercer punto que genera controversia, es la transparencia del
bono de carbono. Es decir, no puede haber doble contabilidad por parte de los países cuando se venden bonos.
En otras palabras, el país que vende el bono y el país que lo compra, no pueden
registrarlos ambos como una reducción de sus gases de efectos invernaderos
porque al final es un solo proyecto que lo genero.
Dentro de un marco de disensos, porque existen otros
de menor cuantía al artículo 6, el COP26, a celebrarse en Glasgow en diciembre
de 2021:
Aspira
demostrar la urgencia y las oportunidades de avanzar hacia una economía
neutra en carbono, así como el poder de la cooperación
internacional para hacer frente a los retos a que se enfrenta la
humanidad. En este sentido, en la Cumbre del Clima de Glasgow se hará hincapié
sobre una serie de ideas y mensajes:
• Aprobar
un paquete de medidas equilibrado y negociado que cumpla con el
Acuerdo de París y permita avanzar hacia los objetivos climáticos de la ONU.
Resolver la problemática del artículo 6.
• Para asegurar
el éxito, es necesario que todos los países se comprometan a alcanzar las
emisiones netas cero lo antes posible, realizando recortes
significativos, ya para el 2030.
Ayudar a las sociedades y economías a adaptarse al cambio
climático, especialmente a las más vulnerables, para garantizar una
transición exitosa y justa
• Es fundamental sustituir las fuentes de energía
contaminantes por sistemas energéticos limpios, aprovechando la
oportunidad que ofrece la rápida caída de los costos de las renovables y el
almacenamiento energético
• Acelerar la
transición hacia el transporte sin emisiones de carbono, eliminando gradualmente los motores de
gasolina y diesel.
• Para que todo
esto sea posible, es imprescindible la transformación verde del sistema
financiero, de manera que todos los países puedan impulsar inversiones
limpias y resilientes.
Finalmente, la descarbonización de la economía mundial requiere de
innovación y del compromiso de todos: ciudadanos,
inversionistas, empresas, países, regiones y ciudades. Todo englobado en la
Transición Energética, lo cual tiene implícito:
• Un uso de energías amigables al ambiente, que crea
empleos sostenibles y que aborda los desafíos vinculados a la salud pública, el
cambio climático y la pérdida de biodervisidad con el objeto de proteger al
ambiente para las generaciones futuras. Es decir, un Desarrollo
Sustentable.
[1] Es de destacar que el objetivo perseguido por el Protocolo de Montreal se alcanzo, y su estrategia principal fue la eliminación del uso de los productos clorofluorcarbonados.
