Venezuela. Subsidio al Servicio Eléctrico (2019)

Por: Nelson Hernández

• El subsidio al servicio eléctrico en Venezuela se estima entre 11.3 y 8.0 millardos de dólares al año
• Sin precios adecuados, el sector eléctrico no podría ofrecer un servicio de calidad mundial
• El precio del servicio eléctrico debería ser entre 9.65 y 6.84  ¢/Kwh

En Venezuela, por décadas, las energías han sido subsidiadas lo que ha llevado a una distorsión total de estas y su relación con las distintas actividades productivas y cotidianas de los venezolanos.

En el caso especifico del servicio eléctrico, el ultimo pliego tarifario que se conoce oficialmente, es el ajuste establecido en agosto de 2017 y con vigencia hasta diciembre de ese mismo año, tal como se refleja en la grafica a continuación.

Considerando que el precio del Kwh se mantiene en el nuevo cono monetario aprobado el 20-08-18, el valor expresado en dólares es el indicado en el grafico, lo cual para efecto de cualquier cálculo debe ser considerado cero, por ser valores despreciables (multiplicados por una potencia de 10 negativa).

Para el caso del consumo promedio de una casa de 500 Kwh/mes, el valor del Kwh es de 1.093 BsS, equivalente a 33 x 10 ^{– 5}  $/Kwh.

Para efecto de comparación, la grafica a continuación muestra para el 2018 el precio de la electricidad, expresado en centavos de dólar por cada Kwh, para diferentes países latinoamericanos, donde en Venezuela el  precio es de 0.033 ¢/Kwh, 191 veces más bajo que el siguiente más bajo (Paraguay)

Para efecto de estimar el subsidio de la electricidad en Venezuela, se consideraran las siguientes premisas:

• Uso del método de LCEO
• La Generación Termoeléctrica es a gas con tecnología simple y con ciclo combinado. Es de acotar que el precio del gas de 4.4 $/MBTU estimado ponderado para Venezuela es muy similar al utilizado por USA para el sector eléctrico y empleado por este país (USA) en la determinación del LCOE seleccionado para este ejercicio
• El mix de generación eléctrica en Venezuela está conformado por 60 % hidroelectricidad y 40 % termoelectricidad
• La generación eléctrica total en Venezuela en el 2017, es la indicada en el informe estadístico de BP  (117.6  x 10⁶ Mwh)
• Para los valores de transmisión y distribución, que integran la tarifa final al consumidor, se utilizaran los valores promedios indicados en el documento realizado por la EIA , donde se establece que el transporte participa con el  12.3 % y la distribución con 26.4 %, dejando a la generación el 61.3 %

Los resultados aplicando las premisas indicadas se muestran en la grafica a continuación:

Los valores del LCOE tienen un máximo al considerar la generación termoeléctrica con gas convencional  (59.18 $/Mwh) y un mínimo al aplicar tecnología de ciclo combinado (41.98  $/Mwh).

En lo atinente a la tarifa final tiene un máximo de 96.54 $/Mwh (9.65 ¢/Kwh) y un mínimo de 68.48 $/Mwh (6.84 ¢/Kwh). Estos valores estarían cercanos a los de Bolivia, México, Argentina y Paraguay, lo que los hace competitivo a nivel de Latinoamérica.

Por otro lado, recordemos que la tarifa eléctrica actual en Venezuela puede ser considerada cero cuando se expresa en $/Kwh. En tal sentido, el ingreso que debiera tener el sector eléctrico estaría entre un máximo de 11353 M$ (11.3 G$) y un mínimo de 8053 M$ (8.05 G$).

Estos valores de ingresos, que hoy no los tiene el sector eléctrico venezolano, sería el subsidio en que ocurre el Estado por el servicio de electricidad, que por cierto es de pésima calidad.

…. Sin electricidad, no hay desarrollo.

Más de cien bolos costará llenar el tanque de gasolina

Daniela García

El Gobierno se prepara para encarecer el combustible, que requiere un ajuste de al menos dos mil 700 por ciento. Para Nelson Hernández, experto en energía, el Ejecutivo subirá el precio del carburante a Bs. 2,75 por litro. La medida le garantizará al poder central recursos por Bs. 86 mil 97 millones

Se viene otro golpe al bolsillo. Tras 17 años con el mismo precio, el Gobierno prepara un aumento de la gasolina, el único producto barato que queda en Venezuela. El incremento no luce moderado.

Mantener la tarifa amarrada por más de tres lustros, en una economía inflacionaria como la venezolana, hace que el costo de producción del combustible supere el monto de venta al público.

Es así como el Estado, por decisión de los gobiernos de los últimos años, asume el subsidio del carburante.

La subvención representa para el país una carga de tres mil millones de dólares al año, si se considera netamente su costo de elaboración, asegura Nelson Hernández, experto en materia energética.

El subsidio sube a 13 mil millones de dólares por año si se calcula con base en el costo de oportunidad; es decir, la diferencia entre el precio del mercado interno con el del externo, de acuerdo con Luis Martínez, del Centro de Orientación de Energía (Coener).

Lo que viene
La producción, distribución y comercialización de un litro de gasolina cuesta 2,7 bolívares. Pero en las estaciones de servicio se vende en 0,097 y 0,070 en los casos de 95 y 91 octanos, respectivamente.

Lo que pagan los usuarios no cubre ni cinco por ciento del costo de producción. Para acabar con el diferencial, el Gobierno tiene abierto un debate sobre el precio.

Para Hernández, todo apunta a que la nueva tarifa se ubicará en 2,75 bolívares por litro, lo que implicará un incremento de dos mil 700 por ciento.

Con el aumento, el tanque de 40 litros de un vehículo, que se llena con 3,8 bolívares, se abastecerá con 108 bolívares.
Los ciudadanos que tengan que surtir su carro una vez por semana deberán disponer de 432 bolívares al mes para la compra de gasolina, el equivalente a 10 por ciento de un salario mínimo.

Más ingresos
De acuerdo con cálculos de Ecoanalítica, el ingreso que generaría poner el precio del combustible en al menos Bs 2,7 el litro estaría por el orden de los $ siete mil 827 millones; es decir, 86 mil 97 millones de bolívares al tipo de cambio del Sicad I (Bs/$ 11), equivalente a 2,5 por ciento del PIB.

Para reforzar la propuesta, Nicolás Maduro, presidente de la República, asegura que los recursos que se obtengan podrán alimentar un fondo para financiar programas sociales, como la Misión Vivienda, Con Amor Mayor y Patria Segura.

A juicio de Hernández, con el encarecimiento de la gasolina, el Gobierno trata de obtener más bolívares por la venta que le sirvan para mantener su gasto interno y "correr la arruga" al menos hasta diciembre de este año.

Tema sensible
El precio de la gasolina se consideraba un tema sensible en el país, luego que en 1989 un incremento del combustible desató violentas protestas en Caracas, que quedaron en la historia como El Caracazo.
Diferencial
La gasolina en Venezuela tiene un precio equivalente a dos centavos de dólar, mientras que en el mercado internacional se ubica en 100 centavos.
En cifras
285 mil barriles diarios de gasolina produjo PDVSA en 2013.
299 mil barriles diarios del combustible se consumieron en el mercado interno el año pasado.
14 mil barriles diarios del carburante tuvieron que ser importados para cubrir la demanda interna en 2013.

$ 24 millardos al año destina el gobierno al subsidio energético

NICOLLE YAPUR 

El costo de producir gasolina está en 26 dólares por barril

Si se toma en cuenta la tasa del Sicad II, el litro de gasolina debería costar 8 bolívares para cubrir costos, aseguran expertos

El subsidio energético, que incluye el de la gasolina, el gas y la electricidad, le cuesta al Estado 24 millardos de dólares anuales, de acuerdo con los cálculos del ingeniero Javier Larrañaga.

En un foro realizado en la Universidad Católica Andrés Bello, organizado por el Grupo Orinoco, el experto explicó que solo el subsidio al combustible abarca 13 millardos de dólares al año, lo cual puede representar, según la tasa de cambio que se tome como referencia, entre 1,7% y 7,2% del producto interno bruto.

Para tener una referencia, Larrañaga destacó que el monto del subsidio energético equivale a las exportaciones de petróleo no cobrables. Información interna de Pdvsa, correspondiente a junio de 2013, indica que el crudo que se envía a través de convenios internacionales, como el Fondo Chino y Petrocaribe, suma 24 millardos de dólares.

El costo de producir gasolina está en 26 dólares por barril, cerca de 16 centavos de dólar por litro. Para cubrir el costo, si se toma como referencia el tipo de cambio del Sistema Complementario de Administración de Divisas, el precio debería situarse en 1,6 bolívares por litro, señaló. “Si se calcula al tipo de cambio del Sicad II, que es cercano a 50 bolívares, el precio tendría que ser 8 bolívares el litro”, dijo.

En el resto del mundo, el precio promedio es entre 80 centavos y un dólar el litro. En Colombia está en 1,4 dólares, lo que explica el contrabando de extracción debido a que el litro en Venezuela cuesta 0,01 dólares. Calcula que a Colombia se desvían aproximadamente 80.000 barriles de gasolina diarios.

Cualquier medida de ajuste que se tome sobre los precios no debe ser una puntual o improvisada, sostuvo el ingeniero Juan Luis Martínez. Afirmó que mientras más se espera más difícil será aplicarla. Los expertos coincidieron en que el aumento debe hacerse de manera simultánea a la revisión de los acuerdos internacionales. 

Venezuela. Precio de La Gasolina vs. Tasa Cambiaria

   Venezuela. Precio de La Gasolina vs. Tasa Cambiaria by energia21

El Subsidio a La Gasolina en Venezuela

   El Subsidio a La Gasolina en Venezuela by energia21

Gasolina: mentiras e ineficiencias

EDDIE A. RAMÍREZ S. 

 

De acuerdo a promesas gubernamentales a la fecha no debería existir contrabando  de combustibles, el consumo debería haberse reducido en 100.000 barriles por día, tendríamos miles de vehículos a gas y Pdvsa continuaría exportando gasolina.  Nada de esto ha ocurrido.

Para justificar la estatización de la comercialización, en agosto del 2008 Hugo Chávez declaró   que el contrabando  era culpa de distribuidores y transportistas. A su vez, el  diputado oficialista Ángel Rodríguez  la justificó "porque es la manera de evitar que 27.000 barriles por día continúen saliendo de manera ilegal". Hoy Pdvsa controla esas operaciones y sin embargo el contrabando sigue campante.

En febrero del 2011 Rafael Ramírez, presidente de Pdvsa, declaró que "para el 2011 tenemos la meta de bajar el consumo interno en 100.000 barriles por día", pero más bien el consumo ha aumentado.  Con respecto al plan de gas para vehículos, ofreció que en el 2009 estarían acondicionados 500.000 vehículos, pero en su informe del 2012 consignó que habían logrado  solo 194.363. Tradicionalmente Venezuela fue exportadora de gasolina, pero en el 2012 tuvo que importar 12.584.000 barriles de gasolina terminada  y entre enero y  octubre  del 2013,  importó  6.180.000  barriles  de gasolina y  5.707.000 de diesel.  

Con respecto a cuánto monta el subsidio a la gasolina y cuál debería ser el precio para cubrir costos de producción y comercialización, se han asomado varias cifras. Como siempre, el problema es la nula confiabilidad de los costos de Pdvsa, razón por la cual la prestigiosa empresa Platts decidió no evaluarla. En el 2011 Chávez y Ramírez declararon que el costo anual  para producir gasolina era de 1.500 millones de dólares. Por su parte Asdrúbal Batista estimó en el 2011 que el precio debería ser de 0,34 Bs. por litro. Recientemente Nelson Hernández estimó que el precio para cubrir todos los costos debía ser Bs. 1,5 por litro. Diego González estima un costo de producción de 0,47 Bs.  por litro, a lo cual hay que sumar los costos de transporte y ganancia de los distribuidores. Luís Oliveros y  Domingo Sifontes estimaron que en el 2011  el subsidio para cubrir costo de producción fue de 750 millones de dólares y que el precio para cubrir los costos debería ser de  Bs. 0,257 por litro o  de Bs.2,75 si se quería  equipararlo con precios mundiales.

¿Cómo estima Rafael Ramírez los costos de producción, de dónde saca la cifra de 12.500 millones de subsidio y que el precio para cubrir costos debe ser de Bs. 2,70 por litro? ¿Le carga la hipertrofiada nómina de Pdvsa que monta a 145.439 trabajadores, el costo de los accidentes, la ineficiencia de tener 30% de capacidad de refinación no operativa, el costo de importar combustibles, los regalos de petróleo y productos a Cuba y a otros países?  El gobierno tiene un hueco fiscal y Pdvsa un flujo de caja negativo, pero los venezolanos no podemos pagar las ineficiencias, ni las dádivas.

Como en botica: Felicitamos al distinguido compatriota Alberto Quirós Corradi, quien a sus 82 años obtuvo en la UCV una Maestría en Bioética. Los asesinos de Mónica, de su esposo y de casi 200.000 ciudadanos son los "hombres nuevos" de la revolución. ¡No más prisioneros políticos, ni exiliados!

Aspectos a considerar en el aumento de la gasolina

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COENER. Comunicado Sobre Aumento de La Gasolina

   COENER. Comunicado Sobre Aumento de La Gasolina by energia21

Precio de la gasolina: incapacidad y corrupción

Juan L. Martínez

El Estado Venezolano ha proporcionado, entre 2002 y 2013, más de 91 mil millones de dólares en subsidios implícitos a los combustibles de uso automotor.

Lamentablemente, una porción de esta inmensa cantidad de dinero ha sido apropiada por la cadena de contrabando de combustibles; diversos estimados y trabajos de investigación indican que cerca de un 15% del volumen de combustibles automotores sale ilegalmente por varios puntos fronterizos.

Por otra parte, estudios en el campo estadístico y social indican que de todo el subsidio que el Estado provee a los combustibles que se utilizan en la actividad de transporte, escasamente un 7% llega de alguna manera al 20% de las familias más pobres, mientras que el 20% de los estratos sociales de mayores ingresos perciben el 39% de dicho subsidio.

A todo esto se debe sumar la alta incidencia de accidentes, así como la pérdida de capacidad de producción petrolera y de procesamiento en refinerías que viene experimentando PDVSA desde 2003, lo cual ha derivado en la necesidad de importar gasolina terminada y diversos componentes, así como combustible diesel. Se estima que desde 2011 Venezuela debe importar entre 10 mil y 50 mil barriles diarios de combustibles, que paga a precios internacionales.

De igual modo, producto de estas graves distorsiones y de la utilización de la industria petrolera nacional con fines políticos, se observa una preocupante falta de inversiones en la infraestructura de refinación, así como de transporte, distribución y de expendios de combustibles.

Debido a incapacidad y corrupción política y gerencial, enmascaradas tras la falsa tesis de que la gasolina debe seguir regalándose en beneficio del pueblo, después de 15 años, y luego de la acumulación de una inmensa deuda interna y externa, esta carga se le hace insostenible al gobierno, y simplemente anuncia, dos días después de un proceso electoral de autoridades regionales, y contrariamente a lo que aseguraron a lo largo de este año, que la gasolina ahora si debe aumentarse de precio debido a que PDVSA pierde mucho dinero con este subsidio.

El planteamiento es sencillamente inaceptable debido a que después de años de abandono y politización, los responsables de la industria petrolera y las autoridades del gobierno no pueden simplemente trasladar su incapacidad a los ciudadanos con la finalidad de mantener en PDVSA una administración de carácter político, ineficiente y sin rendición de cuentas.

Antes de proceder con una medida de esta naturaleza, el gobierno debe responder a la ciudadanía varias preguntas:

1) ¿Por qué se ha permitido llevar a la industria petrolera, y al país, a una situación económica y operativa tan precaria?

2) ¿Por qué en este momento PDVSA ya no puede seguir proporcionando el subsidio si durante los últimos 3 años los precios de exportación de la cesta petrolera venezolana se mantienen en el orden de 100 dólares por barril?

3) ¿Por qué se ha permitido, bajo el conocimiento de las autoridades, una actividad de contrabando de extracción cada vez más desarrollada?

4) ¿Cómo se va a garantizar que una medida de ajuste de precios no va a afectar a los usuarios del transporte público y no va a generar aumentos de precios generalizados en bienes y servicios?

5) ¿Por qué no se han concretado sistemas alternativos de transporte masivo que puedan proveer opciones reales y eficientes a la ciudadanía?

6) ¿Cómo se va a beneficiar el pueblo con este ajuste en los precios de los combustibles? ¿Qué va a hacer PDVSA y el Estado con los ingresos adicionales? ¿Cómo se va a compensar a las familias de menores recursos?

7) ¿Por qué el ministro-presidente de PDVSA, y vice-presidente para el área económica, asegura que el costo de producción de la gasolina es equivalente a más de 28 veces el precio al cual se vende al público? Esto equivale a casi 70 dólares por barril; 3 veces el costo que ha venido reportando el Ministerio de Petróleo y Minería para la cesta de combustibles que se suministra al mercado interno.

8) ¿Acaso PDVSA aspira a que el pueblo subsidie las compras de combustibles en el exterior debido a su pérdida de capacidad de producción y de refinación?

9) ¿Por qué, si el problema es de recursos financieros, no se suspenden de igual modo los negocios políticos internacionales que en materia petrolera hoy acarrean pérdidas por más de 8 mil millones de dólares anuales a PDVSA?

Ante la situación a la cual ha llegado la industria petrolera, este planteamiento de aumento improvisado de precios de la gasolina ameritaría la destitución del ministro-presidente de PDVSA, así como de todo el directorio, tanto de PDVSA como del Ministerio de Petróleo y Minería.

Nuevamente, es momento que los órganos fiscalizadores del Estado, el Ministerio Público, la Contraloría y la Asamblea Nacional, entre otros, asuman su rol y comiencen a hacer su trabajo en beneficio del interés de los ciudadanos

Subsidio a la gasolina cuesta unos $2.600 millones al año

Costo de producción se aproxima a Bs 0,88 por litro, 10 veces el precio actual

Afirman que el Gobierno maneja diferentes escenarios de precios para la gasolina ARCHIVO

ERNESTO J. TOVAR

Venezuela ha vivido más de tres lustros desde el último aumento en las tarifas de la gasolina, lo que ha propiciado un desaguadero de recursos para las finanzas de Petróleos de Venezuela, que en una economía altamente inflacionaria debe afrontar la comercialización del combustible con costos de producción y refinación que superan 10 veces el valor de venta al público.

En este escenario la estatal petrolera asumiría al final de 2013 pérdidas alrededor de los 2.607 millones de dólares por el subsidio a la gasolina (el equivalente a 26 de las actuales subastas del Sicad, por ejemplo).

El combustible producido en las refinerías de Pdvsa, y vendido en el país, implica unas pérdidas anuales de 1.719 millones de dólares.

A esto deben sumarse los aproximadamente 888 millones de dólares que costaría cerrar el año con una importación de 21 mil barriles diarios de gasolina de Estados Unidos, el volumen promedio reportado entre enero y septiembre de 2013.

Con estos cálculos el costo de producción y refinación del litro de gasolina en el país es alrededor de 0,88 bolívares por litro, mientras que en las estaciones de gasolina el combustible se vende en Bs 0,097 el litro de 95 octanos y en Bs 0,070 el litro de 91 octanos, prácticamente 10% del costo.

Ajustes y rezagos

Durante los más de 17 años de congelamiento del precio de la gasolina la variación acumulada de la inflación es superior a 6.200%, lo que ilustra cuánto se ha distorsionado la relación entre los costos de la industria y el valor del producto que comercializa.

El lunes pasado, horas después de realizadas las elecciones municipales -las últimas previstas para los próximos dos años- el Vicepresidente ejecutivo Jorge Arreaza mencionó la necesidad de "dar grandes debates en Venezuela sobre lo fiscal, sobre el precio de la gasolina", y habló de "comenzar a cobrar la gasolina".

Fuentes cercanas a Pdvsa que solicitaron no ser identificadas aseguran que se está manejando un aumento del precio de la gasolina, que pasaría a valer entre Bs 1,5 a Bs 3 por litro (equivalente a ajustes entre 1.446% y 2.992% con relación a la gasolina de 95 octanos).

El posible ajuste, abordado con varias propuestas de precios tanto de Petróleos de Venezuela como del Ejecutivo nacional, implicaría medidas como la creación de un Fondo que recibiría los recursos provenientes del aumento, que se destinaría a la reinversión en la actividad productiva petrolera. Otra de las ideas surgidas en la discusión es que se considere mantener un tipo de precio "preferencial" para reducir el impacto en las tarifas y precios de transporte público y de carga pesada (incluyendo alimentos y medicinas).

Actualmente el rezago en los precios ha provocado que Pdvsa no solo coloque el producto con un precio por debajo de su costo, sino que llega al punto en que el margen de comercialización que paga a las bombas de gasolina por expender el combustible es muy superior al propio precio promedio de la gasolina. Esto ocurre desde 2011.

Tras el último aumento de márgenes, aprobado en agosto de este año, Pdvsa empezó a pagar a las bombas de gasolina Bs 0,28 por litro vendido, una tarifa cuatro veces mayor que el promedio de precio de la gasolina y el diesel, unos Bs 0,070 por litro. Para honrar el margen Pdvsa paga Bs 0,21 a las estaciones de servicio, además de no cobrar el combustible que entrega, cuyo valor de venta ya forma parte del pago a las propias estaciones.

Al respecto el ministro de Petróleo y presidente de Pdvsa, Rafael Ramírez, explicó que la prioridad es mantener activa la distribución de gasolina en el país. También reconoció que el anterior margen de comercialización causó un deterioro en las bombas de gasolina, que no contaban con capacidad financiera para operar.

Venezuela. Subsidio a los Combustibles

Venezuela. Subsidios a los combustibles from Nelson Hernandez

Aumentó 7,3% el consumo de gasolina en el país durante 2013

Ramírez informa que se consumen 323 mil barriles diarios de gasolina

 

ERNESTO J. TOVAR  

 

El mercado interno de hidrocarburos, y en particular el de combustibles líquidos, apunta a cerrar el año 2013 con un importante crecimiento en la demanda -hasta un nivel considerado "alto" por Pdvsa- y que se traduce en problemas operativos y financieros, de acuerdo con las estadísticas suministradas por la estatal.

A la fecha la demanda de gasolina en el país se ubica en 323 mil barriles diarios, según lo informado por el ministro de Petróleo y Minería y presidente de Pdvsa, Rafael Ramírez.

Este volumen en el consumo de gasolina significa un aumento de 7,3% respecto al cierre del año 2012, cuando la demanda del país de gasolina fue de 301 mil barriles diarios, según datos de la misma Pdvsa.

Asimismo, la demanda de diesel y gasóleos ha crecido 11,5% durante el año 2013, al pasar de 216 mil barriles en 2012 a unos 241 mil barriles por día a la fecha.

El consumo de otros productos derivados como Jet A1 (combustible para aviones) y el Gas Licuado de Petróleo (usado para las bombonas) se ubica en 19 mil barriles diarios y 12 mil barriles diarios, respectivamente.

Además, para cumplir con la distribución, Pdvsa asegura que su filial, la Empresa Nacional de Transporte, cuenta con "una flota de 2.333 gandolas".

Holgura

El presidente de Pdvsa aseguró ayer que la empresa estatal está en capacidad toda la demanda del mercado interno, negando además que existan problemas en la oferta de combustibles en el país.

Ramírez dijo que "haremos una superofensiva para que nadie dude que hay suficiente combustible para satisfacer la demanda".

Sin embargo el Gobierno nacional entiende que el tamaño del mercado interno está traduciéndose en problemas para la industria petrolera.

La semana pasada, desde el Complejo Criogénico de Jose, el propio Ramírez reconoció que "nuestra población, sin necesitarlo, lo único que hace es consumir gasolina de 95 octanos, entonces se ha incrementado el consumo de alto octanaje porque como el precio es indiferente tienen la percepción de que con gasolina de 95 octanos el carro funciona mejor. Eso es un error y nosotros hablaremos con las ensambladoras para atender la especificación de la gasolina de 91 octanos, porque eso nos ha disparado la adquisición de componentes para subir el octanaje de la gasolina".

El ministro dijo en esa ocasión que "el consumo interno está tocando 700 mil barriles por día, un consumo alto. Y está disparado no tanto por el consumo de gasolina sino por el diesel eléctrico, que llamamos. Y por eso estamos colocando en operación gasoductos y estamos recuperando gas en tierra firme para llevar a nuestro sector eléctrico".

Ese crecimiento del mercado interno en un entorno de altos subsidios a los combustibles, a niveles en los que ni siquiera se cubre el costo de producción, provoca desajustes financieros en Petróleos de Venezuela.

El caso del contrabando de combustible a Colombia es un reflejo de como la distorsión en los precios genera efectos negativos para el país.

En julio y agosto las autoridades de Caracas y Bogotá decidieron renegociar las condiciones de la exportación al país vecino.

Se decidió elevar de 1,86 a 4,9 bolívares el litro de gasolina que se entrega en Colombia, un aumento de 163%. Además se incrementó 200% en el precio de la gasolina vendida en las bombas del Servicio de Abastecimiento Fronterizo Especial de Combustible (Safec), donde el litro del combustible cuesta Bs 12.

Ramírez, al anunciar estos precios, dijo que "permite la sostenibilidad en el largo plazo de estos acuerdos (...) dar cobertura a los costos, y obtener ganancias razonables".

Subsidios a los combustibles automotores en Venezuela

Subsidios a los combustibles en Venezuela from Nelson Hernandez

El lado oscuro del subsidio a la gasolina

Juan L. Martínez

El subsidio a los combustibles, en especial los de uso automotor, tiene un efecto pernicioso directo sobre quién lo acarrea, en este caso, la estatal PDVSA, derivándose al Estado venezolano con un costo de más de 16000 millones de dólares para 2012, cerca del 5% del Producto Interno Bruto del país.

El efecto inmediato que esto viene causando sobre PDVSA es la cada vez mayor precariedad en el mantenimiento de sus sistemas de refinación, así como de su infraestructura de transporte, distribución y comercialización de combustibles.

Es de conocimiento público que Venezuela está importando gasolina desde 2011, y diesel desde 2012, especialmente después del desastre de la Refinería de Amuay el 25 de agosto del año pasado. El costo de estas importaciones podría estar en el orden de 2000 millones de dólares durante 2012.

El sistema combinado de distribución y transporte por poliductos más reciente, el SISCO (Sistema de Suministro Centro Occidental), fue inaugurado por PDVSA en 1993, hace 20 años. La capacidad de manejo de combustibles de estos sistemas es de 380 mil barriles diarios, muy por debajo de la demanda actual del mercado interno venezolano. De ahí que la estatal PDVSA haya tenido que invertir cuantiosas sumas en el engrosamiento de la flota de camiones-remolque, a fin de compensar este déficit de capacidad.

Por otro lado se tiene, y se agrava cada día mas, el problema del contrabando de extracción, el cual se estima roba al país cerca de 50 mil barriles diarios de gasolina y diesel, para ser comercializados a precios muy superiores en Colombia, Brasil, Centroamérica e islas del Caribe.

Sin embargo, aun se escuchan opiniones adversas ante la necesidad imperiosa de reformular estas políticas de subsidios implícitos. Los argumentos que se siguen esgrimiendo se basan en el derecho que tienen los venezolanos a disfrutar de combustible barato ya que somos un país petrolero. Nada más equivocado. Un gobierno fundamentalista como el de Irán tuvo que olvidarse de esto ante la ruina que representaba su mercado interno de energía. A partir de 2011 empezó a ajustar los precios de la gasolina, el diesel y la electricidad con el objeto de llevarlos, gradualmente, a términos equivalentes a su costo de importación.

El modelo distributivo actual quedó al descubierto con el estudio de Gustavo García y Silvia Salvato “EQUIDAD DEL SISTEMA TRIBUTARIO Y DEL GASTO PÚBLICO EN VENEZUELA”, publicado en septiembre de 2005 por la Comunidad Andina de Naciones (CAN) (http://www.comunidadandina.org/public/libro_EquidadFiscal_venezuela.pdf).

A partir de estos datos, se puede inferir que la distribución real del subsidio implícito a los combustibles para uso automotor, incluyendo su porción de uso para transporte público, transporte de carga y vehículos particulares, es absolutamente desigual. El 20% de las familias de menores ingresos apenas se beneficia de un 7% de este subsidio implícito, mientras que el 20% de las familias de mayores ingresos percibe el 39% de dicho subsidio.

Todo lo anterior bajo la tesis de que el subsidio llegue de alguna manera a los consumidores, mas sin embargo, hay serias evidencias de que una buena parte del mismo beneficia directamente a grupos económicos asociados a la industria automotriz, transporte público y transporte de carga. Combustible barato o regalado puede incrementar con mucha facilidad la demanda de vehículos de toda gama, así como la rentabilidad de los servicios de transporte.

¿Se refleja verdaderamente el subsidio a los combustibles en las tarifas y la calidad del transporte público y en el precio de los productos que consumimos en Venezuela? Pareciera que no es así.

Hay soluciones para esto y su implementación puede llevarse a cabo con éxito recuperando los costos de producción y distribución, erradicando el contrabando, redistribuyendo la renta de forma equitativa y logrando que la actividad pueda crecer y generar empleos incentivando la participación del capital privado. Todo ello es absolutamente viable con la modificación de la estructura de precios y mediante la instrumentación de un mecanismo de compensación directa destinado a beneficiar a la mayor parte de las familias. Un cambio radical de políticas públicas que verdaderamente distribuya la renta de manera equilibrada.

El Subsidio de la Gasolina en Venezuela

Nelson Hernandez

 

Venezuela, es el país que tiene la gasolina más barata a nivel mundial. Esta situación es producto de la aplicación de políticas públicas populistas por más de 20 años.

La grafica presenta el nivel del subsidio en función del costo de referencia que se tome, el precio de venta actual que es de 0.1 Bs/litro (0.016 $/litro) y del volumen de consumo de 320 mil barriles diarios.

En el caso del costo mínimo al consumidor final (no incluye el gasto en que incurre PDVSA para el soporte de las misiones sociales creadas por el Ejecutivo) de 12 $/barril el subsidio se sitúa en 1110 millones de dólares. El precio de la gasolina para cubrir este costo es de 0.48 Bs/litro. Es decir, se requiere un aumento de 5 veces el precio actual para cubrir este costo.

Para el costo máximo al consumidor final (se incluye el gasto en que incurre PDVSA para el soporte de las misiones sociales creadas por el Ejecutivo) de 25 $/barril es subsidio alcanza los 2628 M$. Un precio de 1.0 Bs/litro cubre este subsidio, lo cual implica elevar el precio de la gasolina 10 veces.

El costo de oportunidad está referido al valor de la gasolina a nivel internacional. Muchos son del criterio que este precio no debe ser pagado por el venezolano ya que Venezuela es un país productor de este bien. Mi criterio al respecto es que debe buscarse tener en el país un precio de la gasolina cercano a ese costo de oportunidad, digamos un 80 % de ese valor.

A nivel del costo de oportunidad actual de 150 $/barril, el subsidio alcanza los 17230 M$. El precio para eliminar este subsidio es de 5.95 $/litro.

El problema de hoy es que Venezuela importa gasolina a precios internacionales (150 $/barril) y los vende al mercado interno a 2.5 $/barril, una diferencia de 147.5 $/barril. Esta importación se ha agravado como consecuencia del accidente de la refinería de Amuay ocurrido el 25-08-12, y se seguirá importando hasta tanto se restablezca la operatividad normal y de diseño del parque refinador nacional o se construya nueva capacidad de refinación. Para lo uno u lo otro se requieren al menos 3 años.

Otro aspecto que siempre sale a relucir cuando se toca el problema del subsidio a la gasolina es lo atinente al contrabando de extracción hacia los países vecinos y limítrofes. En el caso de Colombia el volumen es del orden de 7.3 kBD  (http://www.thestar.com/news/world/2013/01/24/colombia_cracks_down_on_smuggling_of_cheap_gas_from_venezuela.html). En oportunidades el Ministro – Presidente de PDVSA, Rafael Ramírez, ha mencionado que el volumen total de extracción, incluyendo el que va a Colombia, es del orden de 20.0 kBD (20 mil barriles diarios). Tomando la última cifra, podemos indicar que esta extracción representa un subsidio de 1076 M$ anual, cifra muy cercana a la asociada al costo minino al consumidor final.

Lo que si debemos estar claro (como país), es que el aumento del precio de la gasolina y otras energías, ES IMPOSTERGABLE!.

El subsidio de la gasolina y la pobreza

Ángel García Banchs

Venezuela tiene la gasolina más cara del mundo porque son los pobres, y los sin carros, quienes terminan pagando en nuestro país por el más regresivo subsidio del planeta, cuando el dinero que podría ir a financiar una infraestructura física y social de primera, una educación y salud de primer mundo que en verdad saque a los pobres de la pobreza, termina destinado a abaratar la gasolina de los ricos y los sectores de ingresos medios, quienes pagamos menos del costo de una botella de agua para llenar nuestros tanques, a expensas del empobrecimiento de los más humildes.

 

Un nuevo gobierno deberá eliminar gradualmente el subsidio (en 5 años podría hacerse a un bajo costo político), pero el actual, simplemente, carece de reserva moral para hacerlo, mientras siga regalando parte importante de nuestra renta petrolera a Cuba, Petrocaribe, y el resto de los vecinos.

 

El consumo y contrabando de petróleo en Venezuela alcanza unos 700 mil barriles al día, que a la tasa de cambio vigente de 6,3Bs/$ se venden internamente a unos 2,5US$/barril; lo anterior, a pesar de que: (i) un barril producido en Venezuela cuesta unos 15US$, cuando se incluye una tasa de depreciación y ganancia normal que permite la reinversión (lo que da un diferencia aproximada de 12,5US$/barril – visión de costo de producción); (ii) un barril se vende en la actualidad en unos 105,0US$ en los mercados internacionales (lo que da una diferencia de unos 102,5US$/barril – visión de costo de oportunidad); y, (iii) un barril después de impuestos se vende en 178,5US$ en una estación en Colombia, (lo que da una diferencia de unos 176,0US$/barril – visión de costo total más impuestos).

 

Bajo la visión de costo de producción, el subsidio es 3,2 mil millones de dólares al año; bajo la del costo de oportunidad de venderla en el exterior 26,2 mil millones de dólares; y bajo la visión de costo total más impuestos unos 45,0 mil millones de dólares al año; digamos, un 1%, 9%, y 16% del PIB, respectivamente; y para mí, la correcta es la última, porque la primera no toma en cuenta el costo de oportunidad de vender la gasolina a precios internacionales y la segunda el costo ambiental de su consumo en exceso (precisamente, el rol de los impuestos es tratar de internalizar este último costo).

 

En todo caso, representa todo el dinero del mundo, un dinero que podría ir a financiar una educación y salud de primera, y que podría proveer a los más pobres de bienes públicos, suficientes para superar la pobreza.

 

¡Ya basta de engaños! Basta con ver la pobreza, delincuencia y descomposición del país. Tenemos la gasolina más cara del mundo. Un nuevo gobierno con carácter moral y la confianza del público debería acabar con tan obsceno subsidio.

Calculan en $16 millardos costo del subsidio a la gasolina

Por la devaluación la deuda de Pdvsa se reduce en $14 millardos

Pedro L Rodriguez

El ministro de Petróleo y Minería y presidente de Pdvsa, Rafael Ramírez, en días pasados calificó de "irracional" el consumo de combustible, pero aseveró que el precio de la gasolina se mantiene. Para analistas ese subsidio incide en las cuentas de la estatal.

El profesor del IESA y coordinardor del Centro Internacional de Energía y Ambiente, Pedro Luis Rodríguez, realizó los cálculos sobre el impacto que implica mantener el precio del combustible y determinó que el pasado año el costo del subsidio a la gasolina alcanzó los 16 millardos de dólares.

Durante el foro Perspectivas 2013, organizado por el IESA, apuntó que "al final se terminan beneficiando a los hogares más ricos". Destacó que Pdvsa tiene que destinar al consumo interno 641 mil barriles diarios y por esos barriles no se percibe nada.

En la presentación, el profesor mencionó que sólo 58% de la producción petrolera se cobra en su totalidad, pues el resto está comprometida y detalló que 17% se orienta al mercado interno, 13% se destina a China y 11% va a los acuerdos energéticos.

Agregó que "el trueque no genera flujo de caja a Pdvsa", y, por ello, mencionó el endeudamiento que ha adquirido la industria petrolera.

Rodríguez dijo que la deuda total de la estatal (deuda financiera, obligaciones con el Banco Central de Venezuela y pagos pendientes a proveedores) suma 93 millardos de dólares, aunque gracias a la devaluación ahora esos compromisos se reducen. La deuda baja a 79 millardos de dólares, disminuye en 14 millardos de dólares.

Metas alejadas

El coordinador del Centro Internacional de Energía y Ambiente del IESA, durante su presentación, comentó que Pdvsa no ha cumplido con las metas de producción.

Destacó que en el Plan de Siembra Petrolera 2005-2012 se establecía que la extracción tenía que pasar de 3,2 millones de barriles diarios (que era el nivel de 2005) a 5,2 millones de barriles diarios en 2012, sin embargo, el objetivo no se alcanzó.

La producción petrolera al cierre de 2012 fue 2,9 millones de barriles diarios, de manera que cerró 9% por debajo del tope de hace siete años.

En el plan que abarca el período de 2012-2018 la estatal se plantea nuevamente llevar la producción de 2,9 millones de barriles diarios (nivel actual) a 5,8 millones de barriles diarios en 2018 . Rodríguez señala que para cumplir con ese objetivo cada año la producción tiene que subir en 404.0000 barriles diarios.

El profesor del IESA apuntó que cada vez Venezuela se está convirtiendo en un importador de productos y mencionó que en noviembre se compraron 85.000 barriles de combustible.

El Subsidio de La Gasolina

   El Subsidio de La Gasolina by   energia21

Aumento del precio de la gasolina es “impostergable”

Daniela García

Nelson Hernández, experto en materia energética, considera que el alza del precio del combustible es "impostergable. El subsidio del carburante asciende a tres mil 500 millones de dólares, si se considera el costo de producción, pero se eleva a 13 mil millones

El monto de venta de la gasolina no le permite a PDVSA recuperar ni siquiera el costo de producción. (Foto archivo: Alejandro Paredes)

Luego de 16 años sin ajustar el precio de la gasolina, período en que el propio Gobierno afianzó el mito de su costo político, se enfrenta la necesidad de tomar la decisión.

Venezuela tiene la nafta más barata del mundo, que se vende sin variación en 0,070 y 0,090 bolívares fuertes el litro, en los casos de 91 y 95 octanos, respectivamente, desde el año 1996.

El retraso del aumento del carburante hace que el venezolano deba pagar un promedio de tres bolívares para llenar el tanque de un vehículo particular, menos de lo que debe disponer para comprar una botella de medio litro de agua (siete bolívares).

"El Gobierno ya no puede correr el aumento de la gasolina. Ya son muchos años con el precio fijo. La medida ya es impostergable", advierte el ingeniero Nelson Hernández, especialista en materia energética.

En el país el producto está subsidiado en más de 90 por ciento, puesto que el monto de venta no le permite a la estatal Petróleos de Venezuela (PDVSA) recuperar ni siquiera el costo de producción.

Las cuentas de Hernández apuntan a que el subsidio del combustible le cuesta a Venezuela tres mil 500 millones de dólares, si se considera únicamente el costo de elaboración.
El analista agrega que si calculan los ingresos que deja de percibir el país por no vender la gasolina en el exterior a precios internacionales, para destinarla al mercado interno, se obtiene que las pérdidas ascienden a 13 mil millones de dólares.

Rezago
Hernández indica que el litro de gasolina tiene un precio equivalente a 0,016 dólares, por lo que un aumento de 100 veces lo llevaría a 1,6 dólares, cercano al monto de venta en los mercados internacionales.

"El Gobierno no puede incrementar 100 veces el combustible porque sería un impacto enorme para la población. De un solo golpe no subir el precio, que se desfasó como consecuencia de 16 años sin ajustes".

El analista afirma que el Ejecutivo no tiene más alternativa que aplicar alzas progresivas, que le servirán para reducir el subsidio del carburante, mas no para eliminar las pérdidas.

En discusión
El tema del aumento de la gasolina se discute en el seno del Gobierno, por impulso de Jorge Giordani, ministro de Finanzas y Planificación, y Diosdado Cabello, presidente de la Asamblea Nacional.

Fuentes vinculadas con el sector de los hidrocarburos aseguran que el punto de tranca en el incremento del carburante es la desaprobación de Rafael Ramírez, ministro de Petróleo y Minería y presidente de Petróleos de Venezuela (PDVSA).

Tras la reciente devaluación del bolívar, Nicolás Maduro, vicepresidente de la República, hace públicas las intenciones del Gobierno de tomar nuevas medidas económicas, afirmaciones que abren el debate sobre una eventual alza del carburante.