Sinceracion Tarifaria y Recuperacion Sector Electrico en Venezuela

Venezuela. Subsidio al Servicio Eléctrico (2019)

Por: Nelson Hernández

• El subsidio al servicio eléctrico en Venezuela se estima entre 11.3 y 8.0 millardos de dólares al año
• Sin precios adecuados, el sector eléctrico no podría ofrecer un servicio de calidad mundial
• El precio del servicio eléctrico debería ser entre 9.65 y 6.84  ¢/Kwh

En Venezuela, por décadas, las energías han sido subsidiadas lo que ha llevado a una distorsión total de estas y su relación con las distintas actividades productivas y cotidianas de los venezolanos.

En el caso especifico del servicio eléctrico, el ultimo pliego tarifario que se conoce oficialmente, es el ajuste establecido en agosto de 2017 y con vigencia hasta diciembre de ese mismo año, tal como se refleja en la grafica a continuación.

Considerando que el precio del Kwh se mantiene en el nuevo cono monetario aprobado el 20-08-18, el valor expresado en dólares es el indicado en el grafico, lo cual para efecto de cualquier cálculo debe ser considerado cero, por ser valores despreciables (multiplicados por una potencia de 10 negativa).

Para el caso del consumo promedio de una casa de 500 Kwh/mes, el valor del Kwh es de 1.093 BsS, equivalente a 33 x 10 ^{– 5}  $/Kwh.

Para efecto de comparación, la grafica a continuación muestra para el 2018 el precio de la electricidad, expresado en centavos de dólar por cada Kwh, para diferentes países latinoamericanos, donde en Venezuela el  precio es de 0.033 ¢/Kwh, 191 veces más bajo que el siguiente más bajo (Paraguay)

Para efecto de estimar el subsidio de la electricidad en Venezuela, se consideraran las siguientes premisas:

• Uso del método de LCEO
• La Generación Termoeléctrica es a gas con tecnología simple y con ciclo combinado. Es de acotar que el precio del gas de 4.4 $/MBTU estimado ponderado para Venezuela es muy similar al utilizado por USA para el sector eléctrico y empleado por este país (USA) en la determinación del LCOE seleccionado para este ejercicio
• El mix de generación eléctrica en Venezuela está conformado por 60 % hidroelectricidad y 40 % termoelectricidad
• La generación eléctrica total en Venezuela en el 2017, es la indicada en el informe estadístico de BP  (117.6  x 10⁶ Mwh)
• Para los valores de transmisión y distribución, que integran la tarifa final al consumidor, se utilizaran los valores promedios indicados en el documento realizado por la EIA , donde se establece que el transporte participa con el  12.3 % y la distribución con 26.4 %, dejando a la generación el 61.3 %

Los resultados aplicando las premisas indicadas se muestran en la grafica a continuación:

Los valores del LCOE tienen un máximo al considerar la generación termoeléctrica con gas convencional  (59.18 $/Mwh) y un mínimo al aplicar tecnología de ciclo combinado (41.98  $/Mwh).

En lo atinente a la tarifa final tiene un máximo de 96.54 $/Mwh (9.65 ¢/Kwh) y un mínimo de 68.48 $/Mwh (6.84 ¢/Kwh). Estos valores estarían cercanos a los de Bolivia, México, Argentina y Paraguay, lo que los hace competitivo a nivel de Latinoamérica.

Por otro lado, recordemos que la tarifa eléctrica actual en Venezuela puede ser considerada cero cuando se expresa en $/Kwh. En tal sentido, el ingreso que debiera tener el sector eléctrico estaría entre un máximo de 11353 M$ (11.3 G$) y un mínimo de 8053 M$ (8.05 G$).

Estos valores de ingresos, que hoy no los tiene el sector eléctrico venezolano, sería el subsidio en que ocurre el Estado por el servicio de electricidad, que por cierto es de pésima calidad.

…. Sin electricidad, no hay desarrollo.

Aumento de Tarifas Electricas

   Aumento de Tarifas Electricas by energia21

Indepabis debe actuar ante ajuste inconsulto de la luz

Daniela García

Nelson Hernández, analista, asegura que el aumento de la electricidad es "ilegal", por no aparecer reflejado en Gaceta. Agrega que en Gaceta debería aparecer no solo un pliego que especifique los montos por el uso del servicio, sino la autorización expresa del Ministerio de Electricidad

Sin notificación alguna, desde el 1 de septiembre la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) aplicó un aumento de entre 45 y 60 por ciento en el precio del kilovatio/hora (kW/h) -según el consumo- y subió en 162 por ciento el Cargo por Ajuste de Combustibles y Energía (Cace) en la facturación de usuarios residenciales, lo que implicó un alza global de la tarifa de electricidad.

El incremento, que no se publicó en Gaceta Oficial, estaba anunciado para enero de 2014, según lo había adelantado Jesse Chacón, ministro de Energía Eléctrica, pero los ajustes se llegaron antes y de sorpresa, de acuerdo con lo que se aprecia en los recibos emitidos por la empresa desde el mes pasado.

Para Nelson Hernández, analista en materia de energía, el alza es "ilegal", porque no fue notificada por la compañía a sus suscriptores ni se reflejó en ningún documento oficial. Agrega que en Gaceta debería aparecer no solo un pliego que especifique los montos por el uso del servicio, sino la autorización expresa del Ministerio de Electricidad.

"Indepabis -Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios- debería actuar ante el aumento inconsulto de las tarifas", considera el ingeniero.

Recuerda que recientemente el organismo en materia de protección a los consumidores se pronunció para impedir el incremento de los precios por parte de una empresa de telefonía móvil.

La Verdad intentó conocer la postura de Indepabis en Zulia, para corroborar que haya sido avisado sobre el alza del monto en la facturación de electricidad, pero la respuesta que se obtuvo es que solo la autoridad nacional, Eduardo Samán, está facultada para declarar.

Desde 2002

Miguel Lara, ingeniero electricista, resalta que el único pliego tarifario oficial que se conoce aparece publicado en la Gaceta Oficial 37.415, que tiene fecha del 3 de abril del año 2002.

Los precios que datan desde hace más de una década fueron autorizados por el entonces Ministerio de Energía y Minas para las diferentes empresas prestadoras del servicio que existían en el país, entre ellas las desaparecidas Enelvén y Enelco.

Lara sostiene que para aplicar un incremento, la cartera de Electricidad primero tenía que darle su aprobación a la ahora Corporación Eléctrica Nacional.

El analista manifiesta que en este momento para algunos usuarios es difícil conocer el detalle del alza, debido a que la empresa es inconsistente con el envío de la facturación.

"Corpoelec no puede subir las tarifas de manera inconsulta, tiene que tener una autorización del ministerio”

Solucionar crisis eléctrica tomaría mínimo tres años

 Daniela García 

Nelson Hernández, analista en materia de energía, descarta que en los últimos 100 días se haya estabilizado el sistema. Mientras la demanda de la población asciende a 18 mil 400 megavatios (Mw), la generación disponible no logra superar los 17 mil 100 Mw, por lo que cada día se deben racionar cerca de mil 300 Mw en todo el país

Cien días no bastan para corregir las fallas eléctricas, como lo ofreció Jesse Chacón, el ministro responsable del sector. Para resolver la situación se necesita más tiempo, mayor planificación y eficiencia en el uso de recursos.
Nelson Hernández, analista en materia de energía, asegura que "la solución a la crisis requiere al menos tres años", para ejecutar los diferentes proyectos de generación, transmisión y distribución que hacen falta.
El ingeniero descarta que en los últimos tres meses se haya logrado "estabilizar" y darle "robustez" al sistema, como lo aseguró el ministro de Energía Eléctrica.
"La estabilización del sistema se tendrá cuando cada región tenga la energía que necesite, es decir, como estábamos en 2008, hace cinco años".
Pese al incumplimiento de su objetivo, duda que el titular de la cartera de electricidad ponga su cargo a la orden, tal y como se comprometió el pasado 7 de mayo.

En las mismas... 
Hernández afirma que la crisis se mantiene. "Los apagones siguen con frecuencia en las diferentes regiones del país". Especifica que Anzoátegui, Aragua, Carabobo, Falcón, Mérida, Táchira, Trujillo y Zulia son los estados más afectados.
Agrega que el Sistema Eléctrico Nacional (SEN) no logra servir más de 17 mil 100 megavatios (Mw), cuando la demanda está por el orden de 18 mil 400 Mw, por lo que diariamente se deben racionar cerca de mil 300 Mw.
La situación podría empeorar a finales de agosto, pues con el término del período de vacaciones se espera un aumento del consumo, que no se podrá cubrir, por lo que se intensificarán los apagones, advierte el ingeniero.
"Es cierto que se instalaron casi 25 mil megavatios en los últimos años, pero solo están en funcionamiento 17 mil 100, debido a que hay unidades tanto hidroeléctricas como termoeléctricas que no están operativas".
Considera que para resolver la situación se requieren inversiones, "que son cada vez más difíciles por la escasez de dólares; personal calificado, que fue despedido por factores políticos; y una buena gerencia, que hasta ahora está ausente dentro de la industria".

Nueva figura 
El Gobierno autorizó ayer la creación de la Corporación Industrial para la Energía Eléctrica (CIEE), que funcionará como matriz, titular, propietaria y representante de las acciones de las empresas del Estado que operen en el sector eléctrico.
La CIEE tendrá como objetivo la producción, suministro, importación y exportación de bienes y servicios que sirvan de insumo a las actividades del Sistema Eléctrico Nacional, así como la contratación de obras y elaboración de proyectos, según detalla la Gaceta 40.227.
La corporación que está adscrita al Ministerio de Energía Eléctrica podrá crear todas las empresas filiales que sean necesarias, tendrá un aporte inicial de un millón de bolívares y estará presidida por Efrén Martínez.

En emergencia por 90 días más 
El Ejecutivo extendió por 90 días más la emergencia en el sector eléctrico, con la publicación de un decreto en Gaceta Oficial 40.227, que circuló ayer.
La medida le da continuidad a la declaratoria de urgencia que se dictó el pasado 23 de abril por decisión del presidente de la República, Nicolás Maduro.
Este sería el cuarto decreto de emergencia del sector eléctrico desde el año 2010, cuando se evidenció la crisis el país, como consecuencia de la insuficiencia de energía para cubrir la demanda de la población.

Jesse Anuncia Nueva Tarifa Eléctrica

 Nelson Hernández

Como escoba nueva barre bien!... Al siguiente día de tomar posesión como Ministro de Electricidad, Jesse Chacón anuncio, entre otras medidas, la implementación de una nueva tarifa eléctrica. Lo único que menciono es que será una tarifa escalonada invertida o crecientes (es la que hoy se aplica), es decir, quien más consume mas paga.

Hay que mencionar que el usuario venezolano, siempre ha estado dispuesto a pagar una tarifa justa que le garantice un servicio eléctrico de calidad y continuo, aspecto este que el usuario no disfruta desde hace muchos años.

Por otra parte, el nuevo ministro, al igual que sus predecesores, solicito a los usuarios residenciales que no derrochen la electricidad, que la ahorren. En este punto, es bueno indicar que los usuarios consumen la electricidad que creen  deben consumir, ni un kilovatio mas… ni un kilovatio menos (respuesta obtenida de encuestas sobre el particular).

En el 2010, el gobierno estableció una “emergencia eléctrica”, y dentro de esta estableció penalidades a los usuarios que sobrepasaran límites definidos en la segunda mitad de los años 90. La aplicación de dichas penalidades no ha bajado el consumo, y la razón es que el usuario consume la electricidad que necesita. Dicha penalidad se considera por los expertos como un aumento tarifario solapado.

Las tarifas eléctricas no se modifican desde el año 2002. Lo importante en la modificación anunciada por el Ministro Chacón, es que esta contemple en su elaboración lo siguiente:

• Tarifas diferenciadas por región o ciudad, es decir, no una tarifa única a nivel nacional. De hacerse existiría un subsidio “cruzado” entre regiones.
•  Redefinir los limites de consumo de los usuarios residenciales (social, residencial general y altos consumidores). Los límites actuales tienen más de 15 años, y a raíz de la incorporación de nuevos artefactos eléctro-domésticos en todas las clases sociales, han quedado obsoletos    Los límites de consumo deben considerar el tipo de clima. En un clima caluroso el límite debe ser más alto, por el uso del aire acondicionado (calidad de vida), de tal manera de buscar la equidad dentro de los usuarios en el pago del servicio 
•    Establecer índices de consumo de electricidad por área del inmueble (muy utilizado en Estados Unidos), de tal manera que permita establecer los escalones de la tarifa. Por ejemplo, un consumo promedio de un inmueble de 90 metros cuadrados tiene un consumo anual de 80 Kwh por metro cuadrado. 
•    Establecer criterios para considerar dentro de la tarifa la electricidad generada en la región (autóctona) y la importada. Quien esta mas lejos de la fuente de generación debe pagar más. Esto conlleva a definir “nodos” de importación y exportación de electricidad.
•  Eliminar la no cancelacion del servicio electrico entre empresas estatales, lo cual va en detrimento de un servicio optimo
•  Recuperación de las inversiones y de los gastos operacionales y administrativos, mas una ganancia razonable, para todas las fases del negocio: generación, transmisión, distribución y comercialización. 

De no considerarse lo arriba indicado, las tarifas no reflejaran la modernidad y la dinámica que requiere hoy en día la industria eléctrica nacional, tendencia aceptada a nivel mundial.

Jesse Chacón tiene la palabra!

La electricidad seguirá barata como "bien social"

Erika Hidalgo López.- El Mundo (18-10-12)

El tema de las tarifas eléctricas no esta en revisión, dijo el vice-ministro para Nuevas Fuentes de Energía Eléctrica y Gestión para el Uso Racional, Héctor Constant.

Constant fue entrevistado por El Mundo Economía y Negocios a propósito de la celebración del Día Mundial del Ahorro Energético el próximo domingo 21 de octubre.

Pese a que el funcionario del ministerio de Energía Eléctrica reconoce que la realidad pudiera ser cambiante, recalca que "en este momento ni se habla, ni se discute el tema tarifario, porque lo que en realidad asume el Estado es que el servicio llegue a todos los ciudadanos".

Según el viceministro, la electricidad en Venezuela no es considerada un negocio sino un derecho social, que debe estar acompañado del uso racional por parte de los usuarios. Pese a que los cánones de la electricidad están congelados desde hace ya casi 11 años, Constant, sostiene que el rol del Estado en este caso, y el objetivo de la revolución socialista, es formar conciencia en los consumidores. 

"La solución no se logra pechando o cobrando más, no es un problema de tarifas, nosotros no visualizamos la situación como un costo asociado al hecho comercial, sino al gran vivir", indicó.

Contando megavatios
Mientras el ahorro energético haga lo suyo, el eventual aumento de las tarifas puede seguir diferido en el tiempo, a juzgar por los resultados mostrados por el funcionario del despacho eléctrico.

El ahorro de energía alcanzado el año pasado giró en torno a 2.000 megavatios (MW), sumados no sólo a través de la sustitución de bombillos incandescentes por fluorescentes, sino por las resoluciones que fijan límites en el consumo de electricidad por estado. La Ley de Uso Eficiente y Racional de la Energía y los planes educativos que se han incorporado en diferentes partes del país, también incidieron.

Para este año se estima un ahorro de energía eléctrica similar a la alcanzado en 2011. En lo que va de año se han sustituido 3,5 millones de luminarias y se estima que en las próximas tres semanas se llegue a 5 millones.

Cuenta el viceministro que la importación de estas lámparas podría llegar este año a unos 18 millones, que se estiman terminar de colocar entre lo que queda de 2012 y el 2013.

Recuerda Constant que todo este cuadro forma parte de la Misión Revolución Energética lanzada por el Ejecutivo Nacional, en el año 2006, que se inició con el cambio de los bombillos incandescentes por los ahorradores en su primera etapa.

"La cruzada de ahorro energético iniciada desde 2006 hasta ahora, ha sustituido 155 millones de bombillos". A modo de ejemplo Constant explica que 18 millones de bombillos fluorescentes liberan del consumo unos 600 MW del sistema.

Uno de los factores que el funcionario considera importante destacar es la incorporación del Ministerio de Educación a la concientización del uso eficiente y racional de la electricidad. Comenta que desde hace tres años ese despacho está realizando importantes logros , al punto de que para este año se incorporó el tema en los libros de texto y se planificaron actividades conjuntas con el ministerio de electricidad.

Dentro de los planes futuros para diversificar, concientizar y liberar barriles de petróleo para la exportación, Constant comentó que están en marcha proyectos eólicos tanto en la Guajira como en Paraguaná, con lo que se estima incorporar al Sistema Eléctrico Nacional unos 700 MW. Con el conjunto de energías alternativas se estima llegar a 1000 MW en un plazo de seis a siete años.

Actividades para la ocasión
Para este domingo está previsto celebrar el Día Mundial del Ahorro Energético con diversas actividades en el Parque del Este.

La idea es generar conciencia entre los asistentes sobre la necesidad de cuidar el recurso, para lo que se realizarán juegos interactivos que muestran el consumo de electricidad de cada artefacto electrodoméstico, así como la manipulación apropiada.

Promover el ahorro de energía es clave para el desarrollo de cualquier nación, comenta el funcionario, y básicamente para las generaciones futuras por lo que el despacho eléctrico hará hincapié en continuar y ampliar la educación.

CORTO CIRCUITO

Alberto Quiros Corradi

Hace poco en mi casa se quemó un horno eléctrico, dos tomacorrientes y los cables de 3 lámparas de techo, todos, según los técnicos por cambios repentinos en el voltaje. Me dicen que tengo suerte, a otros se les han quemado neveras, lavadoras y aires acondicionados. Pero démonos por bien servidos porque en Caracas, si bien se destruyen nuestros artefactos por lo menos “no se va la luz” salvo cuando el accidente en el sistema nacional eléctrico es de tal magnitud que los que “administran” los cortes no tienen más alternativa que interrumpir el suministro a los “privilegiados” de la capital. Todos los técnicos que conocen el problema coinciden en lo siguiente: 

 

1. Los vilipendiados gobiernos anteriores dejaron para su implementación un plan de inversiones en los sistemas de generación y distribución que cubrirían las necesidades del futuro tanto industriales, comerciales como doméstica. 

2. Durante este régimen se le asignó dinero suficiente al presupuesto nacional para cumplir con el plan eléctrico heredado. 

3. No se invirtió en los nuevos proyectos y se descuidó criminalmente el mantenimiento de lo existente. El resultado ha sido que ni el Gurí ni las grandes plantas termoeléctricas trabajan a su capacidad operativa.

4. En los 13 años del régimen más de 7.000 empresas han cerrado sus operaciones.

5. El régimen ha confiscado empresas agroindustriales, cementeras, acerías, contratistas petroleras y un largo etcétera. Ninguna de las cuales produce a los niveles que lo hacía antes. 

6. PDVSA produce un millón de barriles diarios menos que su nivel del año 1999. Las refinerías interrumpen sus operaciones con alarmante frecuencia por falta de mantenimiento y/o interrupciones del servicio de energía eléctrica. 

 

Si sumamos la disminución en el consumo de energía eléctrica que supone todo lo anterior, no entiendo como la culpa del desequilibrio entre oferta y demanda de electricidad pueda atribuirse, como lo ha hecho el régimen, al “consumo irresponsable” de la ciudadanía. Otra gigantesca mentira que pretende tapar 13 años de descuido, corrupción y desinversión en el sector. Ahora, la solución que ofrece el gobierno es crear un ministerio, castigar a los ciudadanos con un sistema tarifario hecho para que los usuarios tengan forzosamente que pagar una multa por “excesos” de consumo y correr el riesgo de que le suspendan el servicio si “reincide en su abuso”. 

 

Ahora bien, está demostrado que un consumo de 500 kilovatios mensuales (lo asignado a la región central) solo cubre lo que consume una nevera, una lavadora, un televisor y los bombillos. ¿Y la congeladora, cocinas eléctricas, plancha, aire acondicionado, etc? Uno de los argumentos usados es que las tarifas son subsidiadas y como no se elevarán, los consumidores deben reducir, aun más, su calidad de vida. Ante esto le pedimos que den primero un buen servicio. Inviertan. Mántengan. Distribuyan y cuando todo eso funcione, entonces, ajusten las tarifas. Más del 30% de la electricidad suministrada no la pagan los usuarios que se la “roban”. Arreglen eso. Las empresas del Estado, los ministerios y todo lo que “huela” a Estado no paga y tiene una enorme morosidad con Edelca y con las empresas que facturan ese servicio. 

 

Paguen. Pónganse al día. Aquí los únicos que sufrimos, ahora y en el futuro, somos los ciudadanos que estamos al día con la facturación por el servicio. Típico de este régimen es cargarle la culpa a los que no son responsables de sus ineficiencias, su corrupción y su ignorancia. Menos mal que el pueblo ya no come cuento.