Gobierno culminará en 2032 plan de desarrollo eléctrico

El Ejecutivo proyecta que el sistema ferroviario esté listo en el año 2030

Según la Ley de Presupuesto, el próximo año se fortalecerá la gestión del poder popular en el sector eléctrico 

 

MAYELA ARMAS H. |  EL UNIVERSAL (27-10-12)

El Ejecutivo Nacional considera que para mejorar el sistema eléctrico nacional se requieren más que un nuevo período de gobierno y, por tal motivo, el plan para el sector se amplía hasta el año 2032.

En el proyecto de Ley de Presupuesto de 2013 el Gobierno señala que la distribución de los recursos tiene que regirse por el plan socialista y en el caso de áreas como la eléctrica y la de infraestructura los programas son a largo plazo.

La propuesta de ley, que fue consignada esta semana ante la Asamblea Nacional, señala que el Plan de Desarrollo del Sistema Eléctrico Nacional abarcará el período de 2013 a 2032 y, en ese lapso, "el Ministerio (Energía Eléctrica) elaborará la propuesta del marco regulatorio que incentive la eficiencia técnica y económica dentro de una visión socialista".

El Gobierno en los planes de cada seis años así como en los presupuestos nacionales ha previsto acciones para mejorar el sistema y añadir más instalaciones, sin embargo, las metas fijadas en dichos programas no se han alcanzado.

De hecho en los informes de gestión que se han presentado ante la SEC (Comisión de Valores de Estados Unidos), el Ejecutivo ha tenido que admitir que la inversión en la actividad ha sido insuficiente y que ha habido problemas con la modernización del sector eléctrico.

Luego de la crisis eléctrica de 2009, las autoridades anunciaron que se incrementarían las acciones para fortalecer el sistema y en el 2010 se planteó la incorporación de 5.000 megavatios, pero al final se sumaron 1.700 megavatios (34% del objetivo). En 2011 se añadieron solamente 1.200 megavatios.

La lentitud en la ejecución de los proyectos se reflejan en las leyes de presupuesto. En cada ejercicio se asignan recursos a los mismos programas.

Este año se dieron para seis proyectos eléctricos más de 2 millardos de dólares. En el proyecto de 2013 se programaron 1,6 millardos de dólares al sector que se distribuirán en las mismas centrales, plantas y subestaciones que recibieron recursos en este ejercicio. Nuevamente se darán fondos a Temorzulia III, las unidades del Guri, las subestaciones del Zulia, entre otros proyectos.

El marco legal detalla que para el próximo período no solo se prevé el financiamiento a las plantas, también se "impulsará la participación del poder popular en la gestión del sistema eléctrico nacional, bajo los valores socialistas".

A la par, se "fortalecerá el proceso estratégico para la formulación de nuevas políticas públicas, que contribuyan a la sostenibilidad del sector".

Según lo señalado por las autoridades, para el periodo de 2013 a 2019 se añadirían al sistema nacional 10.000 megavatios y se aumentarían las inversiones en transmisión, una de las áreas que ha tenido más problemas este año.

Más largo plazo

Las acciones a largo plazo de la administración de Hugo Chávez Frías también están establecidas para el sector de transporte y comunicaciones.

La Ley de Presupuesto de 2013 incluye recursos para las líneas de metro y el ferrocarril, y en el caso del sistema ferroviario se indica que el plan de desarrollo será hasta el 2030.

Según el instrumento, a partir del próximo ejercicio "se promoverá la integración de los sistemas de transporte y comunicaciones para articular el territorio nacional mediante corredores multimodales de infraestructura".

En ese programa de largo plazo sigue prevista la ejecución del tramo Puerto Cabello-La Encrucijada, al cual le asignarán $281 millones más. El texto señala que "ese sistema de transporte convertirá a Carabobo en el polo de crecimiento del eje norte costero del país".

Gobierno admite que inversión en sector eléctrico es insuficiente

Ejecutivo admite que plantas son ineficientes y hay fallas de transmisión

El Gobierno señala que se requieren invertir $34,2 millardos en el sector eléctrico hasta el 2015 

 

MAYELA ARMAS H. |  EL UNIVERSAL (05-10-12)

Luego de la crisis eléctrica de 2009 y parte de 2010, el Ejecutivo anunció un plan para elevar las inversiones en el sector y así superar las fallas, sin embargo, los recursos inyectados no han sido suficientes.

El Gobierno en el informe entregado a la SEC (Comisión de Valores de Estados Unidos por sus siglas en inglés) sobre la gestión de 2011 reconoce que la modernización del sector eléctrico ha tenido dificultades por los problemas con la transmisión de energía, la ineficiencia de las plantas y la inversión insuficiente en la actividad.

Ante ese diagnóstico presentado en el reporte anual, el Ejecutivo Nacional admite que los requerimientos de recursos son altos y destaca que se tienen que inyectar 34,2 millardos de dólares hasta el 2015 con el fin de que se pueda satisfacer la demanda de electricidad de la República en los próximos 10 años, que se estima en 182.031 gigavatios (Gwh) en 2021.

Problemas del sistema

Las limitaciones que enfrenta el sector ya se han reflejado en las constantes interrupciones del servicio de electricidad.

En las últimas semanas se han acentuado las fallas en transmisión en varias entidades. Por tal motivo, el ministro de Energía Eléctrica, Héctor Navarro, reconoció el pasado mes de septiembre que "hay que adecuar las líneas de transmisión para que la generación hidráulica del Bajo Caroní y las nuevas que se está incorporando al Sistema Interconectado Nacional pueda llegar sin tropiezos a los centros de mayor consumo eléctrico como el centro y occidente del país".

Esta semana el presidente de Corpoelec, Asdrúbal Chávez, expresó que "la administración actual se quedó un poco con la planificación". Aunque luego aseguró que "una de las razones para los problemas con el servicio es el aumento de la demanda, gracias al impulso de la revolución".

Inversiones previas

Para atender las necesidades de las empresas eléctricas las autoridades han indicado que del Fonden y el Fondo Chino se han canalizado fondos, y según las cifras presentadas por la actual administración, en dos años se inyectaron en el sector cerca de 10 millardos de dólares.

En el informe a la Comisión de Valores de Estados Unidos las autoridades detallan que por ejemplo, en el año 2010 (período de la crisis con el suministro de electricidad) la Corporación Eléctrica Nacional (Corpoelec) invirtió 5,1 millardos de dólares. De esa cantidad, 2,2 millardos de dólares fueron para la generación de energía. El resto se distribuyó en: 655 millones de dólares para líneas de transmisión, 824 millones de dólares a distribución y 1,5 millardos de dólares a otras actividades relacionadas con el sector eléctrico.

En 2011 los recursos orientados a la actividad fueron 4,5 millardos de dólares, y al igual el ejercicio anterior, 2,2 millardos de dólares fueron para generación. A transmisión se asignaron 1,1 millardos de dólares, distribución 1 millardo de dólares y las áreas relacionadas 160,5 millones de dólares.

Se apunta que al cierre del pasado año, la capacidad total de la red eléctrica existente fue aproximadamente 25.705 megavatios (Mw).

Pdvsa mejoró la infraestructura eléctrica a países de Petrocaribe

Pdvsa reconoce que el pasado año bajó el consumo de gas en el sector eléctrico por las paradas de plantas ARCHIVO

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• DISTRIBUCIÓN AFECTA A CARACAS

MAYELA ARMAS H. |  EL UNIVERSAL

 

El Gobierno delegó en Petróleos de Venezuela (Pdvsa) parte de las inversiones para el sistema eléctrico nacional ante las fallas que se han presentado, pero el soporte de la estatal también se ha extendido a países de Petrocaribe y Bolivia.

La Memoria y Cuenta de Pdvsa de 2011 destaca que en ese ejercicio la industria ayudó a mejorar la infraestructura eléctrica de los socios.

Según el informe, "se mejoraron las condiciones de la infraestructura energética en los países de Centroamérica y El Caribe, adscritos al acuerdo de Petrocaribe, con el fin de superar las debilidades de generación eléctrica, almacenamiento y distribución de combustibles, y minimizar el impacto en los costos por la participación de intermediarios que aprovechan esas debilidades".

En ese contexto, Pdvsa menciona uno de los proyectos que se ejecuta en Nicaragua y, al respecto, señala que el pasado año se avanzó en "la construcción y entrada en operación, a través de la empresa mixta Albanisa, de dos unidades de generación eléctrica de la planta Che Guevara con capacidades de 40,8 y 6,8 megavatios (Mw) cada una. Esas plantas, con las instaladas anteriormente, aseguran de manera sustancial el objetivo de disminuir el déficit energético del país".

El apoyo también fue para Bolivia. En 2011 la empresa mixta Ende Andina, en la cual Pdvsa tiene participación, asumió la construcción del proyecto Termoeléctrico del Sur, para lo cual el Banco Central de Bolivia asignó 110 millones de dólares. Esa planta generará 120 Mw para La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Santa Cruz, Chuquisaca, Beni y Tarija.

Avances en los proyectos

La Memoria y Cuenta notifica que el pasado año la industria petrolera tuvo en proceso de ejecución 12 proyectos eléctricos a escala nacional y gran parte de ellos fueron para la generación propia de la empresa.

De los 12 proyectos, tres tuvieron un avance de 85% al cierre de 2011, y fueron el sistema de transmisión de Anaco-Puerto Ordaz y dos adecuaciones de plantas.

El resto de las obras tuvo una ejecución de entre 0 y 58%. Los que no registraron avances fueron los planes para el fortalecimiento del sistema de distribución en la Faja del Orinoco.

Menos suministro

Pdvsa en su informe de gestión reconoce que el pasado año hubo varias paradas en las plantas eléctricas, lo cual se reflejó en el bajo consumo de gas.

La estatal notifica que en 2011 se tenía como meta destinar al mercado interno 2,4 millones de pies cúbicos de gas y al final se terminaron asignando 2,1 millones de pies cúbicos de gas, y ante ese nivel, se indica que "el bajo consumo obedeció a los mantenimientos programados y a los desfases en el arranque de nuevas plantas en los sectores eléctrico, petrolero y siderúrgico".

En ese marco se detalla que en 2011 Enelbar realizó paradas de dos de sus unidades, Planta Centro mantuvo en servicio la unidad 1, Pedro Camejo tuvo paralizada la unidad 11, José María España registró en mantenimiento una de sus instalaciones y Josefa Joaquina Sánchez paralizó una de sus plantas por conatos de incendio. A ello se sumaron los problemas de Cadafe en Anaco y las fallas en las plantas de generación eléctrica que están en la refinería de Puerto La Cruz.

Prioridades

La industria petrolera asegura que entre las prioridades que se ha fijado para este año estará el acelerar los planes en materia eléctrica.

La Memoria y Cuenta señala en su aparte de las líneas de acción para 2012 que "se avanzará en el desarrollo e implementación del plan para mejorar la confiabilidad del sistema eléctrico interno de Pdvsa. Con el apoyo de Corpoelec se establecerán acciones que permitirán mitigar el impacto de la fallas en el suministro eléctrico en las operaciones de Pdvsa y además cumplir con la ejecución de los proyectos de generación, transmisión y autogeneración eléctrica, lo que asegura la autosuficiencia eléctrica de las operaciones petroleras".

Se apunta que adicionalmente se "implementará un plan de acción para la protección de las instalaciones, que consiste en la incorporación de mayor vigilancia en los campos e instalaciones de alcabalas móviles con apoyo de la Fuerza Armada. Se requiere de más supervisión en los activos en el Lago de Maracaibo y realizar recorridos aéreos en los campos cuyas áreas presenten mayor índice de eventos y además minimizar los hurtos de los componentes eléctricos".

Gobierno admite falta de fondos de inversión en electricidad

Las prioridades son elevar la producción de energía eléctrica, la expansión y adaptación del sistema de transmisión y distribución ARCHIVO

MAYELA ARMAS H. CARMEN ROSA GÓMEZ |  EL UNIVERSAL (31-10-11)

 

Aun cuando el Gobierno ha afirmado en reiteradas ocasiones que se está superando la crisis eléctrica en el país porque se ha actuado en todos los ámbitos necesarios, al momento de rendir cuentas acerca de su gestión las autoridades muestran un escenario diferente.

"La modernización del sector de energía eléctrica ha sido difícil debido a la insuficiencia en transmisión, la ineficiencia en plantas y equipos y la falta de fondos de inversión", se lee en el memorando de la República, de agosto pasado, que acompañó el cierre de la emisión del bono 2031.

Algo similar se observa en el proyecto de Ley de Especial de Endeudamiento de 2012, donde se destaca que el registro de un repunte excesivo en el consumo de electricidad, en 2011, obligó al Ejecutivo a adoptar estrategias para el uso racional y eficiente de la energía, "pues a pesar de las importantes inversiones realizadas por el Gobierno para incrementar la oferta, no se pudo satisfacer el crecimiento de la demanda".

En las estimaciones oficiales está claro que para poder hacer frente a la situación en el sector eléctrico se requiere de la inyección de 35 mil millones de dólares hasta el año 2015 para atender la demanda de los próximos 10 años.

Para ese lapso se tienen definidos 150 proyectos para mejorar el sistema de transmisión de electricidad.

Las cifras

La demanda de energía eléctrica en Venezuela disminuyó en un 3,4% en 2010, en comparación con 2009. De hecho, se pasó de 17.046 Megavatios (Mw) a 16,755 Mw. Esto se logró con el decreto de emergencia eléctrica que, entre otros efectos, mermó la producción en las empresas básicas de Guayana.

El citado informe indica además que durante 2010 Corpoelec alcanzó una capacidad de producción máxima de 24.801 Mw, lo que muestra un incremento del 5,6%a partir de 2009.

No obstante, la oferta fue superada por la demanda en 2011.

Apunta que el Gobierno se comprometió a elevar la capacidad a 32.000 Mw para 2011 como parte del plan para llegar a 34.055 Mw en el año 2015.

El Ejecutivo sostiene que 92% de ese aumento será por las nuevas centrales hidroeléctricas y termoeléctricas, y el 8% restante será por la actualización de las redes de transmisión.

En los planes

En 2010 se reporta la inversión de 5,1 millardos de dólares, principalmente en actividades de generación eléctrica, específicamente para las cuales se destinaron 2,2 millardos de dólares el año pasado.

El resto de la inversión se repartió así: 655 millones de dólares, 13% del total, en las líneas de transmisión de energía; 16%, unos 824 millones de dólares, en distribución y el 29% restante, 1,5 millardos de dólares, en otras actividades relacionadas con el sector.

Para 2012 se contemplan 4,2 millardos de bolívares para seguir adelante con las obras del área eléctrica.

"Se continuará avanzando en el incremento de la producción de energía eléctrica, la expansión y adaptación del sistema de transmisión y distribución, promoción del uso racional y eficiente de la energía, continuidad de los programas de inversiones que permitan satisfacer el consumo actual y los incrementos esperados en la demanda a nivel industrial, doméstico, actividades comerciales y nuevos centros de educación", reseña la Exposición de Motivos del Presupuesto de 2012.

Por la vía de la Ley Especial de Endeudamiento se contemplan recursos por 1,8 millardos para la planta Termozulia III, unos 995 millones de bolívares para la hidroeléctrica Tocoma, 812 millones para la rehabilitar las unidades 1 a 6 de la casa de máquina I de Guri, otros 259 millones para la construcción de subestaciones en la zona urbana de Maracaibo y 285 millones para el fortalecimiento y desarrollo de Corpoelec.

Gobierno ejerce más presiones sobre empresas petroleras

Compañías tienen que elevar producción y erogar recursos extras  

Mayela Armas  EL UNIVERSAL (23-04-11)

Las petroleras que se encuentran en asociación con Pdvsa se están enfrentando a más presiones que van desde el aumento de la producción a la entrega de recursos por la vía de contribuciones especiales. 

El anuncio realizado por Hugo Chávez del cambio en la ley de contribución a los precios extraordinarios del crudo implica un nuevo ajuste fiscal para las petroleras. 

En 2008, cuando se creó el aporte especial, se decidió que si el precio del crudo estaba por encima de 70 dólares había que pagar 50% por el exceso y si el barril superaba los 100 dólares se cancelaba el 60%. Esta semana esas reglas cambiaron, el Gobierno decidió que si el precio está por encima de los 70 dólares se pagará una tasa de 80% por la diferencia, si se superan los 90 dólares la alícuota sube a 90% y si el barril llega a 100 dólares, la tasa que se aplicará al exceso será 95%. 

En 2008 las petroleras realizaron el pago de dicho tributo, pero manifestaron que la cancelación incidía en su flujo de caja. El aporte a realizar en el futuro será más severo que el de hace 3 años. 

Las exigencias también se extienden a la producción. 

A fines del pasado año, el ministro de Energía y Petróleo, Rafael Ramírez, notificó a las compañías nacionales y extranjeras que participan en las empresas mixtas que se "observa un desfase en los perfiles de inversión y producción" en cada una de las sociedades, y por ello les exigió a los socios en los campos petroleros maduros que presenten un plan para realizar inversiones y elevar la producción en un conjunto de campos que pueden representar hasta 400 mil barriles diarios. 

La razón es que la industria al cierre del pasado año perdió 200.000 barriles diarios y terminó en un promedio de 2,79 millones de barriles diarios y en medio del declive la corporación tiene que asumir más obligaciones. 

La decisión del Ejecutivo Nacional de endeudarse con China compromete parte de la producción de la estatal. Para atender el préstamo a largo plazo con la nación asiática este 2011 se tienen que destinar 250.000 barriles diarios. 

A ello se añaden los acuerdos previsto en el marco de Petrocaribe y los otros convenios internacionales pactados por el Gobierno

Fallas eléctricas y bajas en gas afectan producción de crudo

Mayela Armas H.* / El Universal (Venezuela) - 16/06/10

La Memoria y Cuenta de Pdvsa correspondiente al pasado año muestra que la industria tuvo obstáculos tanto en materia de producción como de refinación y comercialización de petróleo. La producción total el pasado año fue 3,01 millones de barriles diarios cuando en 2008 estaba en 3,4 millones de barriles.

Conflictos laborales también impactaron

En 2009 la producción de crudo de la industria petrolera tuvo una reducción, que obedeció no solo a los recortes acordados con el fin de impulsar los precios, sino también a la baja oferta de gas, las fallas en el suministro de electricidad, los conflictos laborales y los retrasos en los pagos a los proveedores. La Memoria y Cuenta de Petróleos de Venezuela (Pdvsa) correspondiente al pasado año muestra que la industria tuvo obstáculos tanto en materia de producción como de refinación y comercialización de petróleo.

Según el informe presentado por la industria petrolera, la producción total el pasado año fue 3,01 millones de barriles diarios cuando en 2008 estaba en 3,4 millones de barriles. La estatal, detalla que más allá de los recortes, la producción tuvo problemas por la baja oferta de gas, que no permitió cumplir con los compromisos de inyección ni de generación de vapor y con el consiguiente incumplimiento de los planes de extracción de crudo. Aunado a la menor oferta de gas, las fallas con el sistema eléctrico nacional también impactaron en la producción.

La estatal reconoce que los otros obstáculos fueron los atrasos en los pagos a las empresas proveedoras, lo cual tuvo como consecuencia los retrasos en los suministros. A ello se sumaron la imposibilidad de renegociar los contratos terminados, asociados a la generación y mantenimiento de producción, y las limitaciones en la oferta de recursos que impidió cumplir con los compromisos vinculados con las actividades generadoras y mantenedoras de producción.

La conflictividad laboral también se reflejó en los resultados. Pdvsa admite que hubo "un agresivo entorno operacional que incrementó el tiempo improductivo de taladros por los problemas laborales, los cierres de vías y los portones". Según la industria, el proceso de nacionalización generó nuevos activos, "pero en condiciones precarias con limitaciones de repuestos, mantenimientos atrasados y un clima laboral conflictivo".

Refinación

La Memoria y Cuenta de Pdvsa señala que las fallas eléctricas afectaron en todas las actividades de la corporación. En el área de refinación hubo dificultades con el suministro de energía eléctrica, lo cual impactó en las operaciones de las refinerías de Puerto La Cruz y El Palito.

El informe agrega que "bajo lineamiento presidencial se prohibió la exportación de asfalto, lo cual limitó el procesamiento de crudo, dado que se envió asfalto no producido a mezcla residual, lo que favoreció el incremento en la compra de diluente, y esa situación aunada a los precios del asfalto representaron una pérdida de oportunidad y balance negativo en el margen de refinación".

Comercio

La gestión en el área de comercio y suministro de la industria estuvo afectada por varios factores, entre los cuales destaca el comportamiento del mercado petrolero durante el primer semestre de 2009. A ello se añade "la inestabilidad operacional tanto en la producción de crudos como en la refinación, que impactaron en la planificación y consecución de los resultados comerciales tanto para las ventas como para la adquisición de insumos para el sistema de refinación".

La Memoria y Cuenta de Pdvsa, agrega que en el comercio tuvo incidencia el "incremento de costos y gastos asociados a movilización no planificada de hidrocarburos vía cabotaje como consecuencia de fallas operacionales y limitaciones de infraestructura". Además de "la ausencia de personal calificado y dificultad de empleo en áreas críticas del negocio tales como fletamento, planificación y comercio". Otro de los obstáculos fue "el aumento de los intereses de mora y gestión administrativa asociada al pago de los costos operacionales por las restricciones en la disponibilidad de fondos".

En cifras

- La Memoria y Cuenta señala que la producción propia de la estatal en 2009 fue 2,2 millones de barriles diarios. Oriente aportó 909.000 barriles diarios, Occidente 751.900 barriles diarios y Centro Sur 71.000 barriles.

- La extracción de petróleo disminuyó principalmente en las divisiones de Occidente y Centro Sur por la producción diferida de pozos, problemas de infraestructura, paros no planificados de plantas y fallas en la energía eléctrica.

- La producción de las empresas mixtas en general fueron 741.200 barriles diarios y se afectó por las limitaciones de algunas empresas.